縣域名片 撫松縣地處長白山西北麓,松花江穿流而過,群山之間河流縱橫,共有大小河流109條,總長度2350.3公里,全縣水域面積99.33平方公里,年平均水資源總量26.85億立方米。“一山一江”孕育了撫松縣得天獨厚的自然生態(tài),素有“中國人參之鄉(xiāng)”“中國藍莓之鄉(xiāng)”“中國礦泉城”“立體資源寶庫”等美譽。 近年來,撫松縣深入貫徹落實習近平生態(tài)文明思想,堅持“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”治水思路,以建設節(jié)水型社會為抓手,通過“四個著力”走出了一條節(jié)水新路徑,在水資源節(jié)約、保護、管理和利用等方面取得了顯著成效。2020年,撫松縣成功爭創(chuàng)第四批“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地;2021年,被水利部認定為“全國第四批節(jié)水型社會建設達標縣(區(qū))”;2022年,成功創(chuàng)建第六批國家生態(tài)文明建設示范區(qū),同年入選2023-2024年全國水系連通及水美鄉(xiāng)村建設縣名單,是全省唯一獲此殊榮的縣。 以強化頂層設計為基礎 著力完善節(jié)水工作體系 撫松縣高度重視節(jié)水工作,始終把節(jié)水型社會建設作為重要工作任務,推動“組織優(yōu)化、規(guī)劃引領、監(jiān)督管理”三向發(fā)力,有效形成科學節(jié)水工作體系。 一是擰緊組織“保障閥”。成立節(jié)約用水工作領導小組,將水資源管理工作納入重要議事日程,明確各級單位職責,全面構(gòu)建“政府領導、水利牽頭、相關單位協(xié)助、社會全民參與”的節(jié)水工作格局,形成統(tǒng)籌謀劃、統(tǒng)一管理、合力推進的工作局面,為高效完成節(jié)水型社會建設各項目標任務提供堅實組織保障。 二是織密規(guī)劃“制度網(wǎng)”。立足撫松縣情、水情,因地制宜高起點、高標準謀劃節(jié)水工作,編制完成《撫松縣節(jié)水型社會規(guī)劃》《撫松縣節(jié)水型社會達標建設實施方案》《撫松縣地下水管控指標實施方案》等規(guī)劃文件,為全縣水資源開發(fā)利用與節(jié)約保護工作提供科學依據(jù)。 三是用好監(jiān)管“指揮棒”。全面落實水資源消耗總量和強度雙控行動,嚴格執(zhí)行建設項目水資源論證、水資源有償使用等制度,實現(xiàn)從水源地到水龍頭的全過程監(jiān)管,連續(xù)多年在省級最嚴格水資源管理制度考核中被評定為良好。 以完善基礎設施為重點 著力提升治理管護水平 堅持把完善節(jié)水設施建設融入城市發(fā)展的方方面面,不斷提高水環(huán)境綜合治理水平、節(jié)水用水效率,推動水資源可持續(xù)利用和城市更新相得益彰。 一是實行計量監(jiān)測“信息化”。為滿足新時期水資源信息化管理需求,積極搭建信息化管理和監(jiān)控系統(tǒng),為自備水源取水用戶安裝38套超聲波流量計,全程實時監(jiān)控取水戶取水信息,不斷提高在線監(jiān)控計量率。 二是把握節(jié)水工程“關鍵點”。推進撫松縣中心城區(qū)(撫松鎮(zhèn))供水管網(wǎng)及分區(qū)計量改造項目等城市供水管網(wǎng)改造工程,扎實開展全縣48.16公里的供水管網(wǎng)測漏工作,及時發(fā)現(xiàn)、及時維修,每年節(jié)約近15萬元制水成本,公共管網(wǎng)漏損率下降8%,為全縣穩(wěn)步、有序開展縣域節(jié)水型社會達標建設工作提供了堅實保障。 三是展現(xiàn)治理管護“水文章”。嚴格落實省、市全面實行河長制管理的部署要求,堅持時間導向、目標導向、問題導向,緊盯現(xiàn)階段河長制管理的重點和難點問題,圍繞撫松縣范圍內(nèi)109條主要河道,充分結(jié)合每條河流、支流的實際情況,采取針對性措施,全面提升河渠湖庫治理與管護水平,促進城市生態(tài)轉(zhuǎn)型升級。2022年11月,撫松縣被水利部、財政部聯(lián)合命名為“2023-2024年全國水系連通及水美鄉(xiāng)村建設縣”,建設項目累計整治露水河鎮(zhèn)、萬良鎮(zhèn)、仙人橋鎮(zhèn)等8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、19條河流,河道總長度68.39公里,打造10個水美鄉(xiāng)村節(jié)點,切實將優(yōu)質(zhì)山水生態(tài)資源轉(zhuǎn)化為綠色發(fā)展新動能。 以節(jié)水達標建設為目標 著力構(gòu)建精細管理格局 全力做好水資源管理工作,強化剛性約束,從源頭上把好節(jié)水關,實現(xiàn)依規(guī)用水、依規(guī)節(jié)水,確保節(jié)水型社會達標建設取得實效。 一是練就節(jié)水管理“基本功”。積極落實上級管理部門工作要求,將用水定額貫穿水資源論證、取水許可、計劃用水、水量分配等取用水管理全過程,全面加強計劃用水管理。按照《吉林省地方用水定額》標準,對撫松縣域內(nèi)36家縣管取水戶和20家城鎮(zhèn)公共供水管網(wǎng)內(nèi)非居民用水戶實行取用水定額管理,核算各行業(yè)上一年度生產(chǎn)生活用水量,結(jié)合用水需求,科學制定下一年度取用水計劃指標。 二是匯聚節(jié)水先進“正能量”。開展節(jié)水載體建設,對節(jié)水工作表現(xiàn)突出的企事業(yè)單位和個人進行表彰,充分發(fā)揮引導作用,樹立模范典型。 三是實現(xiàn)節(jié)水監(jiān)管“雙促進”。堅持節(jié)水與監(jiān)管同步,相輔相成、共同促進,開展地下水專項治理、水源地巡查、清河等行動,有力杜絕違法取水、破壞水源生態(tài)環(huán)境等問題的發(fā)生。2022年至今,累計開展執(zhí)法巡查50余次,清理河道200余公里,共發(fā)現(xiàn)未按相關規(guī)定取用水問題19處,并全部完成整改。 以加強輿論引導為手段 著力營造共建共享氛圍 充分發(fā)揮媒體融合優(yōu)勢,堅持把節(jié)水宣傳作為有力手段,多渠道、多方式、多方位開展節(jié)水宣傳,提高公眾參與率。 一是打好線上線下“組合拳”。線上利用“兩微一端”、門戶網(wǎng)站、手機短信等平臺發(fā)布節(jié)水信息,普及《水法》《地下水管理條例》等法律法規(guī)。線下廣泛動員工作人員深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、企業(yè)開展宣傳活動,通過宣傳單、廣播、流動宣傳車以及LED屏幕等手段,營造節(jié)水氛圍。 二是下好協(xié)調(diào)聯(lián)動“先手棋”。持續(xù)開展節(jié)水型單位、節(jié)水型企業(yè)、節(jié)水型小區(qū)、節(jié)水型家庭創(chuàng)建,增強全民節(jié)水、護水、愛水、惜水意識。結(jié)合“世界水日”“中國水周”等節(jié)點,開展節(jié)水進機關、進企業(yè)、進校園以及“節(jié)水中國,你我同行”等活動,普及撫松縣水生態(tài)文明建設成果、水法水規(guī)等內(nèi)容。截至目前,全縣創(chuàng)建節(jié)水型載體60個,包括節(jié)水型機關41個、節(jié)水型企業(yè)10個、節(jié)水型小區(qū)9個,形成節(jié)水型社會全民共建共享的良好局面。 三是當好真抓實干“排頭兵”。以培養(yǎng)創(chuàng)新型人才為重點,努力建設一支高素質(zhì)的創(chuàng)新型水利人才隊伍,定期開展業(yè)務能力、政治理論集中培訓。同時,以14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)為節(jié)點,派遣水利業(yè)務骨干對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯相關負責人開展遞進式培訓幫助,累計培訓20余次,切實加強機關職工運用所學理論知識和專業(yè)技能指導實踐的能力。 |