近日，國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、國(guó)家糧食和物資儲(chǔ)備局、財(cái)政部、生態(tài)環(huán)境部、交通運(yùn)輸部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、中國(guó)人民銀行、中國(guó)銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)、中國(guó)鐵路總公司等九部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于切實(shí)做好2018年秋糧收購(gòu)工作的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》）。今年將有哪些工作保障秋糧收購(gòu)？又給種糧農(nóng)民許下哪些定心的承諾和舉措呢？ 繼續(xù)實(shí)施稻谷最低收購(gòu)價(jià)政策 2018年，國(guó)家繼續(xù)在部分主產(chǎn)區(qū)實(shí)施稻谷最低收購(gòu)價(jià)政策。 根據(jù)此前印發(fā)的《小麥和稻谷最低收購(gòu)價(jià)執(zhí)行預(yù)案》，中晚稻（包括中晚秈稻和粳稻）預(yù)案執(zhí)行區(qū)域和時(shí)間為：江蘇、安徽、江西、河南、湖北、湖南、廣西、四川8省（區(qū)）當(dāng)年10月10日至次年1月31日，遼寧、吉林、黑龍江3省當(dāng)年11月1日至次年2月末。其他省（區(qū)）是否實(shí)行最低收購(gòu)價(jià)政策，由省級(jí)人民政府自主決定。 2018年生產(chǎn)的中晚秈稻（三等）、粳稻（三等）最低收購(gòu)價(jià)格分別為每50公斤126元、130元。《通知》要求，符合預(yù)案啟動(dòng)條件時(shí)，相應(yīng)地區(qū)要及時(shí)按程序報(bào)批啟動(dòng)；當(dāng)市場(chǎng)價(jià)格高于最低收購(gòu)價(jià)時(shí)，要及時(shí)停止實(shí)施。 提前公布收購(gòu)網(wǎng)點(diǎn)，方便農(nóng)民賣糧 《通知》要求，實(shí)施稻谷最低收購(gòu)價(jià)政策的地區(qū)，要提前備好收購(gòu)場(chǎng)地、計(jì)量器具、檢化驗(yàn)儀器等，確保需要時(shí)能及時(shí)開秤收糧。要根據(jù)糧源分布，合理布設(shè)收購(gòu)網(wǎng)點(diǎn)，并提前向社會(huì)公布，方便農(nóng)民售糧。 收儲(chǔ)倉(cāng)容矛盾突出的地區(qū)，要采取騰倉(cāng)并庫(kù)、調(diào)銷減庫(kù)、維修改造等措施，千方百計(jì)擴(kuò)大收儲(chǔ)能力。 玉米、大豆補(bǔ)貼及時(shí)兌付 秋糧除了稻谷，玉米也是“主力”。《通知》表示，2018年在東北地區(qū)實(shí)施玉米、大豆市場(chǎng)化收購(gòu)加補(bǔ)貼的機(jī)制，其他糧食產(chǎn)區(qū)和糧食品種由地方政府結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際統(tǒng)籌組織開展收購(gòu)工作。 為了讓農(nóng)民能及時(shí)拿到補(bǔ)貼，《通知》強(qiáng)調(diào)，實(shí)施補(bǔ)貼政策的地區(qū)，財(cái)政部門要牽頭制定并落實(shí)好補(bǔ)貼實(shí)施方案，合理確定各品種補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)并及時(shí)兌付。 避免發(fā)生大范圍農(nóng)民“賣糧難” 秋糧收購(gòu)工作，首先就是讓農(nóng)民收獲的糧食能順利賣出去。《通知》提出，糧食產(chǎn)區(qū)要緊緊圍繞“有人收糧、有錢收糧、有倉(cāng)收糧、有車運(yùn)糧”等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，加強(qiáng)協(xié)同配合，提前研究制定具體工作方案，有針對(duì)性解決實(shí)際問題，避免發(fā)生大范圍農(nóng)民“賣糧難”。 減少“地趴糧” 避免大面積霉糧壞糧 《通知》專門強(qiáng)調(diào)，要著力提高為農(nóng)服務(wù)水平，給農(nóng)戶一些必要的指導(dǎo)。 比如，糧食產(chǎn)區(qū)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)戶庭院儲(chǔ)糧的技術(shù)指導(dǎo)，支持農(nóng)戶配備科學(xué)儲(chǔ)糧裝具和設(shè)施，最大限度減少“地趴糧”。 收儲(chǔ)任務(wù)較重的地區(qū)，要組織技術(shù)人員進(jìn)村入戶開展預(yù)檢，指導(dǎo)幫助糧食整理，并聯(lián)系銷售渠道。 抓緊組織烘干設(shè)施改造升級(jí)，保障必要的糧食烘干能力，確保秋糧及時(shí)烘干，避免發(fā)生大面積霉糧壞糧事件。 糧庫(kù)要做好服務(wù) 《通知》要求，收儲(chǔ)庫(kù)點(diǎn)要做到價(jià)格上榜、標(biāo)準(zhǔn)上墻、樣品上柜，有條件的收儲(chǔ)庫(kù)點(diǎn)要主動(dòng)為農(nóng)民提供風(fēng)選、篩選、色選等整理服務(wù)，必要時(shí)早開門晚收秤，延長(zhǎng)收購(gòu)時(shí)間，滿足農(nóng)民售糧需求。 重點(diǎn)防范 “打白條”等坑農(nóng)害農(nóng)行為 《通知》專門提出，要切實(shí)維護(hù)收購(gòu)市場(chǎng)秩序。 特別是實(shí)施政策性糧食收購(gòu)的地區(qū)，要嚴(yán)格按照最低收購(gòu)價(jià)執(zhí)行預(yù)案等糧食收購(gòu)政策規(guī)定，切實(shí)加強(qiáng)收購(gòu)流程管理、強(qiáng)化“轉(zhuǎn)圈糧”“以陳頂新”“先收后轉(zhuǎn)”的防范措施，重點(diǎn)防范“打白條”、壓級(jí)壓價(jià)、抬級(jí)抬價(jià)、拒收農(nóng)民交售符合標(biāo)準(zhǔn)的糧食、買賣“人情糧”、騙取收購(gòu)資金和補(bǔ)貼等各類坑農(nóng)害農(nóng)、損害國(guó)家利益和破壞市場(chǎng)秩序的行為。 對(duì)違反法律法規(guī)和國(guó)家糧食收購(gòu)政策的涉糧案件，必須依法嚴(yán)厲查處；對(duì)工作落實(shí)不力、失職瀆職、造成不良社會(huì)影響的單位和個(gè)人要嚴(yán)肅追責(zé)。 支持糧食企業(yè)開展市場(chǎng)化收購(gòu)、銷售、貿(mào)易和加工 由于國(guó)家糧食收儲(chǔ)制度改革是由政策性收儲(chǔ)為主向政府引導(dǎo)下市場(chǎng)化收購(gòu)為主轉(zhuǎn)變，所以今年對(duì)糧食企業(yè)等市場(chǎng)化收購(gòu)主體的支持也不少。 比如，在資金方面，農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行在保障最低收購(gòu)價(jià)收購(gòu)資金的同時(shí)，積極支持各類糧食企業(yè)開展市場(chǎng)化收購(gòu)、銷售、貿(mào)易和加工；商業(yè)性金融機(jī)構(gòu)要加大對(duì)糧食收購(gòu)的支持力度，符合條件的可按規(guī)定享受現(xiàn)有涉農(nóng)貸款優(yōu)惠政策，緩解糧食企業(yè)融資難、融資貴的問題。 此外，《通知》還要求各糧食產(chǎn)區(qū)，要指導(dǎo)糧食企業(yè)加強(qiáng)與種糧大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體對(duì)接，積極開展預(yù)約收購(gòu)、訂單收購(gòu)、上門收購(gòu)、綠色通道等個(gè)性化服務(wù)。 如果發(fā)生自然災(zāi)害 保險(xiǎn)要及時(shí)理賠 自然災(zāi)害難以完全避免，但可以提前做好工作，盡量減少損失。《通知》也對(duì)此提出了一些措施要求： 自然災(zāi)害頻發(fā)地區(qū)，要加強(qiáng)形勢(shì)預(yù)判和監(jiān)測(cè)預(yù)警，提前做好糧食收獲烘干、超標(biāo)糧食收購(gòu)、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)兌付等預(yù)案，妥善應(yīng)對(duì)可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)和問題。 如果在收獲季節(jié)發(fā)生自然災(zāi)害，有關(guān)地區(qū)要督促保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)按照農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)合同約定，及時(shí)核災(zāi)足額理賠，對(duì)發(fā)現(xiàn)不履行約定賠付責(zé)任以及少賠、惜賠等損害農(nóng)民權(quán)益的行為，從嚴(yán)從快予以處理。 | 
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