——乾安縣農村公路建設紀實
本報記者 郭小宇
江水奔騰,路網交錯。
夏日的乾安滿目蒼翠,廣袤原野上農村公路網猶如一張巨大棋盤縱橫于井方大地上。這幅天地棋盤為經濟社會發展疏通了“脈絡”,挺起了“骨骼”,鋪就了鄉村振興發展“快車道”,編織了群眾美好出行的“幸福路”。
近年來,乾安縣把農村公路建設作為一項利民、富民工程來抓,伴隨著一個個農村公路提升項目的完成,一條條坑洼不平的鄉村小道變成了通暢、安全的水泥路、瀝青路,不僅讓當地村民出行更為便捷,也打通了鄉村振興發展之路。
目前,乾安縣建成了以“兩橫一縱”國省干線公路為骨干、以縣城為中心點、以鄉鎮為節點、以村莊為輻射點,干支縱橫通聯的公路網。
借“創建”東風
打通城鄉交通運輸節點
今年2月,交通運輸部網站公布了城鄉交通運輸一體化示范縣名單,乾安縣入選其中。
創建期間,乾安縣圍繞城鄉交通運輸一體化示范縣創建目標,以“城鄉統籌、資源共享、路運并舉、客貨兼顧、運郵結合”為方向,始終堅持把城鄉交通運輸一體化發展作為重要抓手,結合鄉村振興、客運班線公交化改造等工作,全面推進城鄉交通基礎設施一體化、客運服務體系一體化、貨運物流服務一體化、發展環境優化“四大工程”建設,制定示范創建工作方案,細化目標任務,明確責任分工,確保各項創建工作有序推進。
創建期間,新建農村公路146公里,完成總投資1.12億元;圍繞查干湖西岸農村公路進行提質改造,完成農村公路“白改黑”95公里,投資6327.2萬元。實施農村公路路域環境清潔化、綠化、美化,促進與鄉村旅游、生態宜居鄉村建設融合發展。農村公路綠化將道路綠化路段分解到道路權屬鄉(鎮)、村,由道路權屬鄉鎮及村進行公路綠化任務,由交通部門負責制定種植標準。按照 “誰造誰管、誰受益誰管理”的原則,將管護責任落實到單位、個人,管護任務分解到路段,并簽訂管護合同,確保公路綠化成效,切實加大撫育管護力度,撫育管護及時到位。
優質服務
著力構建群眾滿意交通
乾安縣緊緊圍繞“辦人民群眾滿意交通”目標,堅持“因路定車型、宜公交則公交、宜道路客運則道路客運”準則,進一步優化城鄉客運網絡。2022年底,乾安縣已完成對現有農村客運班線進行公交化改造,實現全域公交運營,個體經營者退出客運市場,由4家客運企業承擔公交化運營任務,共改造公交線路51條,投資280萬元,農村客運公交化改造后全部投入使用新能源電動車,全縣新能源車使用率達到100%。
采取“點對點”“門對門”的包車方式,開展服務群眾春耕秋收、考取摩托車駕駛證等出行活動。以方便群眾出行為出發點,保障出行安全,進一步加大城鄉公交站點的建設。在鄉村旅游區、特色產業區等人口密集區域,高標準建成20個公交站亭,部分站亭建設兼顧快遞、農產品展示等功能,滿足城鄉居民生活需要。在讓字鎮、安字鎮、乾安鎮、水字鎮建設4處大車驛站,占地面積2.6萬平方米,房屋面積3400平方米,內設停車、住宿、餐飲、娛樂、休息等多項服務設施。
為提升道路交通安全管理水平,保障群眾生命財產安全,建設縣智能交通指揮中心,該系統已接入農村公路智慧管理系統、公安視頻監控系統、智能動態監控管理系統、重點場站視頻監控系統,構建具有遠程監控、路面巡查、動態管理、指揮調度、應急救援、舉報投訴功能于一體的智能交通指揮平臺。
圍繞“一網多用、功能集約、便利高效”目標,乾安縣建立農村客貨郵融合信息系統,通過將客運信息、貨運信息的融合匯總,實現客貨郵一體化監管。平臺實現村級快遞網點基礎信息統計及運營情況數據分析,整合貨運公交信息及路線,并接入視頻綜合監管平臺實現對貨運企業的監管。
項目達標
助力鄉村振興駛入快車道
乾安縣全面提升城鄉交通運輸一體化發展水平,推動實現城鄉交通基礎設施網絡有效銜接,城鄉客運公共服務均等化水平顯著提升,城鄉客貨郵融合發展初見成效,實現鄉鎮和行政村交通服務站點設置率達到100%、三級物流配送體系覆蓋率達到100%、城市建成區路網密度和道路面積率 符合要求比例達到100%、農村客運班線100%、實現公交化改造、快遞坐公交服務覆蓋率達到100%,社會公眾認可度和滿意度顯著增強,服務鄉村振興戰略、城鄉融合發展的能力更加顯著。
依托高速、國省干線主骨架公路,以提高公路等級為重點,推動路網升級改造,依托鐵科高速公路,重點構建“四橫五縱”路網骨架,加快推進鄉村振興。大力推進“四好農村路”建設,重點加強農村聯網公路建設,實現所有鄉鎮通三級以上公路;結合大布蘇自然保護區、泥林風景區等重點 旅游區發展需求,培育旅游精品路。
完善縣、鄉兩級農村公路管理機構,大力推廣“路長制”,充分調動鄉、 村兩級作用和群眾積極性,形成權責清晰、齊抓共管、 高效運轉的農村公路管理養護體制。實施農村公路路域環境清潔化、綠化、美化,促進與鄉村旅游、生態宜居鄉村建設融合發展。客貨運輸場站一體化水平不斷優化,運輸站場利用率持續提高,現有公路客運站場功能拓展,升級為“旅游集散、貨物配送”等多功能“一站多能”客運站場;貨運場站集約化發展水平顯著提升,農村公交停靠站點服務功能不斷完善,改善候車環境,提高群眾出行舒適度。
產業融合
賦能產業發展成效顯著
乾安縣以城鄉交通運輸一體化示范創建為契機和載體, 加快完善城鄉交通基礎設施,優化城鄉客貨運輸服務體系, 支撐引領運游融合發展,助力構建現代農村產業體系,為有效銜接鄉村振興、加快農業農村現代化提供強有力 的交通運輸保障。打造以特色農產品運輸為核心的物流配送體系,助推乾安弱堿食品、“乾安黃金小米”等特色農產品產業迅猛發展。
通過整合企業資源、服務平臺接單等方式, 開展“定時、定點、定線”的貨運服務,利用沿途取送、循環配送等模式,解決群眾生產生活物資運輸個性化需求問題,為農村地區物流快遞、電子商務、農資銷售、連鎖商超等企業提供共同配送、集中配送服務,以此提高農村物流服務的直接通達和覆蓋能力。依托旅游景點,著力提升旅游景點的交通可達性和舒適性,依托旅游公路建設,進一步提升交通服務旅游的保障能力。
聚焦群眾出行、物流配送、郵政寄遞三個“最后一公里”問題,充分發揮交通、郵政、商務等部門各自優勢和作用,依托現有客貨運站場、快遞配送站點等存量資源,按照“多站合一”模式,將客貨集散、產品展銷、旅游咨詢、便民服務、公路養護、交通執法等功能逐步整合,構建1個客貨郵縣級物流中心、改造縣級客運站1個。全縣現有164個建制村通過開展客貨郵服務,設置了164個村級服務點,可實現快遞進村服務覆蓋率達到100%。
快遞物流企業整合各方資源,統一使用“吉順物流”“藍遞物流”品牌,在當地形成了品牌效應。在物流服務水平提升方面,通過引進自動分揀設備、采用統倉共配等方式降低物流成本,提升物流效率,當日快遞全部實現當日到村。
“金色大道”步步景,乘風破浪向前行。新起點、新征程,井方大地上,一條條農村公路正入鄉進村,串起鄉村振興美麗“途”景,描摹著一幅幅鄉村振興的嶄新畫卷。
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